Думаю многие как и я сталкивались с проблемой, когда в ФСС выдавали инвалидную коляску не такую какую хотелось бы. И как правило главной проблемой бывает размер коляски. Мало кого заботит там, что вам будет неудобно, что коляска будет громоздкой, тяжелой и плохо-управляемой. Вот поэтому однажды озаботился поиском информации о том как правильно подобрать коляску. Надеюсь вам как и мне данная статья поможет определиться с правильным выбором.
На сегодняшний день, рынок реабилитационного оборудования очень широк. С одной стороны это положительный фактор, но с другой многообразие средств передвижения для людей с ограниченными возможностями приводит к сложному вопросу о правильном выборе. Инвалидные кресла-коляски имеют различное назначение, к примеру, модели с рычажным приводом, предназначены для передвижения вне помещений и преодоления дальних расстояний. Прежде чем заказать или купить инвалидную коляску, рекомендуется проконсультироваться с врачом, и сделать необходимые замеры.
При выборе инвалидной коляски необходимо учитывать некоторые обязательные факторы, о них написано ниже. Соблюдая при покупке все правила и рекомендации, Вы сможете облегчить жизнь близкому Вам человеку, и сделать его передвижение более комфортным и легким, свести к минимуму проблему передвижения в дверных проемах, ванной комнате и многих других помещениях с ограниченным пространством.
В магазинах представлены инвалидные кресла-коляски, как в более дорогом сегменте, так и более доступные и экономичные, от более простых моделей, до много функциональных: многофункциональные инвалидные коляски, коляски для дома и улицы, облегченные инвалидные коляски, для полных пациентов, инвалидные коляски с электроприводом, с санитарным оснащением, детские инвалидные коляски, а так же коляски активного типа.
Коляски импортного производства зачастую практичнее, комфортнее и удобнее, они выполнены с исключительной тщательностью и продуманностью и производятся на цельнолитых дисках, при этом стоимость ненамного отличается от отечественных, если учесть тот факт, что прослужат они Вам гораздо больше времени, то это оправданный выбор.
Все кресла-коляски изготавливаются из современных легких, и в то же время прочных и износостойких материалов, что помогает увеличить их срок службы не смотря на то, что их приходится часто спускать по лестницам, эксплуатировать на неровных дорогах. Материалы не токсичны и абсолютно безопасны для здоровья. Инвалидные кресла-коляски имеют все необходимые лицензии от заводов производителей и поставщиков: сертификаты, санитарно-эпидемиологические заключения, они производятся по современным нормативным стандартам. На все инвалидные кресла предоставляется гарантия от 1 до 5 лет.
Классификация инвалидных колясок
В этом разделе хотелось бы ознакомить Вас с возможной разновидностью современных инвалидных колясок, и как сделать правильный и оптимальный выбор при их покупке.
Инвалидные кресла принято делить на инвалидная коляска или кресло каталка.
Инвалидная каталка в первую очередь предназначена для людей не способных передвигаться самостоятельно, то есть без посторонней помощи, предназначены для людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, не имеющие возможности передвигаться с помощью кресел сами.
Инвалидные кресла-коляски предназначены для самостоятельного передвижения, это достигается за счет больших колес.
Кресла-коляски активного типа: кресло коляска для тех кто привык к активному образу жизни, они позволяют больным и инвалидам вести активный образ жизни, быстро и легко передвигаться, маневрировать, а так же даже заниматься определенными видами спорта. та коляска рассчитана на тех, кто предпочитает создавать свою жизнь сам, для тех, кто привык преодолевать препятствия и сопротивления соперников, для тех, кто привык побеждать! Материалы при изготовлении активной коляски очень прочные противостоящие экстремальным спортивным нагрузкам, честно разделяя их со спортсменом, специальная облегченная конструкция больших и маленьких колес позволяет долго использовать их в режиме больших нагрузок.
Кресла-коляски электрические: инвалидное кресло-коляска с электроприводом предназначена для быстрого самостоятельного передвижения, как в помещении, так и на улице с твердым и ровным покрытием в хорошую погоду. В зависимости от степени активности пациента и от его желания, кресла-коляски могут быть с механическим приводом (когда человек усилием рук приводит в движение задние колеса, которые являются ведущими), а также с электроприводом (когда коляска движется с помощью аккумуляторных батарей). Коляски с электроприводом имеют принципиально другую ходовую часть, могут быть использованы как на улице, так и в помещении. Пульт управления находится на подлокотнике и максимально удобен в использовании. Многие инвалидные коляски с электроприводом позволяют переставлять пульт управления: с правой стороны на левую, установить его по середине, или сделать ножное управление. Они позволяют больному гораздо быстрее и удобнее передвигаться, при этом сохраняя у пользователя гораздо больше сил. Но у них есть небольшой минус - это их стоимость. Купить инвалидную коляску с электроприводом может позволить себе не каждый.
Кресла-коляски с рычажным приводом: кресла-коляски для инвалидов с рычажным приводом предназначены для того что бы можно было преодолевать большие расстояния вне помещения, как правило оснащены пневматическими шинами, для того что бы коляска могла амортизировать на неровной дороге. Литые же шины предназначены для колясок, на которых перемещаются в помещение, дома. Кресло - коляски с рычажным приводом позволяют обеспечить безопасность движения и комфортность сидения, передвигаемого, обеспечивают высокую и качественную подвижность и контакт с поверхностью, даже на не ровной поверхности. Многие кресла-коляски с рычажным приводом имеют плавную регулировку положения наклона задней спинки. Если у человека с ограниченными возможностями передвижения одностороннее ограничение функций тела, то ему рекомендуется инвалидную коляску для рычажного управления одной рукой: то есть либо правой стороны, либо для левой, данная возможность позволит производить перемещение вперед и назад за счет рычага управления и привода. позволяют больным и инвалидам с частичной потерей опорно-двигательной функции вести активный образ жизни, быстро и легко передвигаться, маневрировать в пространстве, даже заниматься определенными видами спорта.
Детские инвалидные коляски: при выборе или покупке детской ИК необходимо быть уделить этому гораздо больше внимания, они должны быть очень удобными, и учитывать возраст ребенка. Подавляющее большинство подобных инвалидных колясок делается на заказа под каждого индивидуально.
Кресло с санитарным оснащением: этот тип предназначен для использования в качестве душевой или туалетной коляски. Оснащена съемным судном.
pagebreak
Особенности при выборе инвалидных колясок
В этой главе рассматривается какие особенности необходимо учитывать при покупке. Прежде чем купить кресло коляску, надо оценить будет ли она использоваться в помещении или на улице, на какой поверхности и т.д. Важно помнить, что легче и дешевле купить инвалидную коляску, изначально подобранную по размерам и специфике, это позволит избежать многих проблем во время ее эксплуатации.
Инвалидные кресла и каталки классифицируются по ряду характеристик, например, наличие подножек, возможности заезда под стол, противоопрокидывающей системы, возможность складываться (складная рама - не заменима при транспортировке), съемные подлокотники, наклонная спинка и подголовник, которые создадут удобство и определенный комфорт в повседневной эксплуатации, ширина колес, тип колес и многое другое от чего может зависть комфорт пациента или инвалида. К примеру, фиксированные подлокотники могут сильно затруднить больному процесс пересаживания.
Важно помнить при выборе: вес и размер больного, если человек слишком худой, то ему лучше всего купить кресло коляску соответствующую его размерам.
Размеры при выборе
Очень важно учитывать размеры инвалидной коляски, и человека которому придется ее использовать. Для правильного подбора кресла-коляски рекомендуем сделать замеры пациента в 6 основных позициях: высота спинки, ширина и глубина сидения, высота предплечий, длина ног, высота сидения. Неправильный подбор может только причинить вред здоровью человека.
Если размер одежды до 48 - то ширина сидения должна быть 38 или 40 см,
• если размер до 52 - ширина 42 см;
• размер 54-56 - ширина 43 см;
• размер 56-58 - ширина 46 см;
• размер до 64 - ширина 50 см.
Правильно подобранная инвалидная коляска способна обеспечить надежное размещение больного в коляске и быть безопасной при передвижении.
Съемные или откидывающиеся подлокотники
Съемные или откидывающиеся назад подлокотники создают определенное удобство для быстрого пересаживания. Кресла-коляска с фиксированным подлокотником очень просты и надежны, имеют очень прочную и надежную конструкцию. В кресле обеспечивается надежное, комфортное размещение и передвижение человека., но минус таких колясок - затруднённый процесс пересаживания. Съемные и откидывающиеся подлокотники, в свою очередь, позволяют легко и быстро пересаживаться.
Литые шины: литые шины имеют как свои преимущества, к примеру они более надежны и долговечны, но так и небольшие минусы - они не предназначены для передвижения по неровным поверхностям. В инвалидных креслах с литыми шинами можно и нужно передвигаться исключительно по ровной поверхности, избегая ям, поскольку каждая, даже не большая неровность, будет ощущать на себе больной, находящийся в этом кресле. Следовательно, если сделать вывод, то в 2-х словах можно сказать, что коляски с литыми шинами необходимо использовать только по ровной и твердой поверхности, обычно коляски с такими шинами применяют в помещении.
Пневматические шины: инвалидные кресла-коляски на пневматических шинах сделаны как раз для передвижения по улице, за счет амортизации они с легкостью избегают небольших неровностей на дороге, делая их незаметными, одновременно повышают комфорт при передвижении больного. Но так же как и у колясок с литыми шинами, у данной модели тоже имеется один небольшой недостаток - они требуют периодической подкачки и замены шин. Современные модели кресел - колясок на пневматических шинах разработаны с новыми современными компонентами, тем самым позволяя повысить комфорт, а так же активность человека.
Подножки у инвалидных колясок
Рекомендуется купить инвалидную кресло коляску с регулируемыми по высоте подножками, желательно что бы они поворачивались - данная возможность позволит обеспечить комфорт при перемещении конечностей больного.
Правильный подбор инвалидного кресла-коляски позволит:
1. предотвратить многие травмы, вторичной деформации и вынужденной недееспособности;
2. обеспечить равномерное распределение массы пациента или больного;
3. предупредить соприкосновение и трение участков тела о боковые стенки;
4. избавиться от проблем перемещения в ограниченных пространствах: дверные проемы, туалет, ванна;
5. облегчить перемещение.
Продолжая тему как правильно выбрать инвалидную кресло-коляску, хотелось бы предложить для ознакомления еще немного полезной информации. Надеюсь это поможет вам выбрать удобную коляску...
Для правильного побора инвалидного кресла-коляски необходимо провести замеры пациента в 6 основных позициях:
• ширина сидения;
• глубина сидения;
• высота подножки;
• высота сиденья;
• высота предплечий;
• высота спинки.
Ширина сидения
Определение ширины сидения является самым важным замером.
Задача состоит в том, чтобы:
• обеспечить распределение веса пациента на возможно более широкой поверхности;
• облегчить перемещение и предупредить соприкосновение и трение участков тела о боковые стенки;
• установить максимальную ширину кресла-коляски с таким расчетом, чтобы свести к минимуму проблему перемещения в дверях, ванной комнате и других ограниченных пространствах;
Измерение проводится по самым широким точкам бедер или подвздошных костей с использованием сантиметровой ленты. К полученной величине добавляется 5 см. При измерении следует учитывать также возможность использования больным более плотной одежды. Или можно сесть в коляску, и между бедром пациента и боковиной коляски должна проходить ладонь в вертикальном положении с обеих сторон.
На коляске измеряют расстояние от внешнего края крестовины до другого внешнего края.
Например. Размеры, снятые в наиболее широкой части бедер или подвздошных костей пациента, составили 40 см, в этом случае нормальная ширина сиденья должна равняться 46 см. Это обеспечит дополнительный зазор по 2,5 см с каждой стороны.
Если сидение слишком узкое, то объем движения и степень подвижности при этом будут резко ограничены в связи с тем, что затруднены поворота туловища по оси. Так как вес пациента распределяется на меньшей поверхности, то увеличивается давление на седалищные бугры. Это может вызвать вторичные осложнения, связанные с образованием пролежней.
Если сидение слишком широкое, это порождает трудности как физического, так и внешнего порядка. Уменьшается устойчивость посадки в кресле-коляске, а это сказывается на правильном положении тела. Могут возникнуть трудности при поступательном перемещении кресла-коляски.
Для облегчения движения коляски вперед, пациент должен будет использовать дополнительные усилия руками и корпусом тела.
Помимо физических проблем, могут возникнуть проблемы с перемещением через дверные проемы, посещение туалета и использование общественного транспорта.
pagebreak
Глубина сидения
Распределение веса тела на ягодицы и бедра должно происходить таким образом, чтобы не вызвать избыточного давления на седалищные бугры. При этом предупреждаются циркуляторные нарушения и раздражения кожи в подколенной области.
Измерение проводят сантиметровой лентой от края ягодицы вдоль бедра до внутреннего сгиба колена. Затем от полученной величины отнимают 5-7,5 см.
Пример: Общая величина составила 46 см, из нее вычтем 5 см. Глубина сидения получается 41 см.
Т.е. следует посадить пациента прямо и попросить облокотиться на спинку коляски. В этом положении между передним краем обивки сидения и подколенной складкой (выемкой) должно быть расстояние равное 3-4 пальцам (ок. 7 см)
Снятие размера на коляске
Замеряется расстояние от трубки спинки до переднего края сидения
Глубина сидения слишком мала.
Если глубина сидения слишком маленькая, то дополнительный вес тела распределяется на ягодицы и бедра, вследствие чего усиливается давление на седалищные бугры и смещается центр тяжести, что может привести к падению пациента вперед при движении коляски.
Глубина сидения слишком велика.
Излишняя глубина кресла может из-за давления нарушать циркуляцию крови и вызывать раздражение кожи в области верхней части икроножной мышцы и подколенной области.
Высота подножки
Определение высоты подножки и высоты сидения должны оцениваться вместе. При этом необходимо обеспечить расположение подножки (площадки для ног) на уровне 5 см от поверхности пола. Это дает возможность безопасно совершать повороты туловищем и плечами. Установив правильную высоту сидения кресла, можно исключить сдавливание или циркуляторные нарушения в этой зоне. Измерение производится от пятки или края каблука, если пациент носит туфли, до уровня бедра. При проведении измерений целесообразно использовать подушку для сидения.
Подножка расположена слишком низко.
Возникают проблемы внешнего порядка и безопасности. Повороты туловища плеч затрудняются и становятся небезопасными. Поворотные колеса могут вызвать повреждения лодыжек, если стопы будут свисать из-за слишком низкого положения подножки. Пациент может выпасть из кресла, если подножка заденет какое-либо возвышение.
Мерки на коляске
От верхнего края сидения до верхнего края подножек учесть толщину подушки
Высота сидения
Цель измерения состоит в том, чтобы:
1. предупредить образование зон давления на участках кожи в области седалищных бугров и подколенной области.
2. обеспечить пациенту правильную высоту, позволяющую добиться оптимальных условий перемещения, а также предохранить его колени от возможного столкновения с различными предметами.
Измерение высоты сидения производится путем прибавления 5 см к длине согнутой ноги. Это обеспечит правильное подсоединение подножки для ног при безопасном зазоре от пола - не менее 5 см. увеличение высоты сидения на каждые 2,5 см должно сопровождаться увеличением зазора между полом и подножкой. Если для сидения используется полиуретановая подушка, то под давлением нормального веса тела ее объем будет уменьшаться наполовину. Следовательно, если высота подушки 5 см, то под давлением веса высота ее уменьшится до 2,5 см. Замер производится от пола до уровня сиденья. Следует учесть, будет ли пациент использовать подушку для сиденья.
Сидение коляски и подставка для ног расположены слишком низко.
Слишком низкое расположение подставки для ног небезопасно для пациента. Пациента следует усадить повыше, либо, отрегулировав высоту сидения, либо подложив подушку, и заново установить подножку.
Сидение установлено слишком низко.
Седалищные бугры будут испытывать избыточное давление. Необходимо использовать подушку.
Сидение установлено слишком высоко.
Высокое расположение коленей обуславливает неудобство выполнения действий за столом.
Определение высоты подлокотников
Чтобы помочь пациенту сохранять правильную посадку в кресле и обеспечить равновесие, необходимо провести измерение от поверхности сидения до локтя. К полученной величине прибавить 2,5 см. На этой высоте устанавливают подлокотники.
Подлокотники установлены слишком высоко.
Если подлокотники слишком высокие, плечи окажутся приподнятыми, что приведет к утомлению мышц. С другой стороны, пациент не сможет использовать подлокотник по назначению, а это приведет к неустойчивости в положении сидя.
Подлокотники расположены слишком низко.
Низко расположенные подлокотники мешают пациенту принять удобную позу. Пациенту придется ссутулиться, чтобы опираться предплечьями на подлокотники. Такое согнутое положение может вызвать утомление, нарушать равновесие и даже оказывать влияние на дыхание. Движения диафрагмы будут ограничены, что приведет к ослаблению дыхательной функции.
Определение высоты спинки
В последнее время при конструировании кресла предусматривается низкая спинка. Высота спинки должна быть отрегулирована в соответствии с физическими недостатками пациента и степенью его активности. Правильно установленная высота и форма спинки будут обеспечивать удобную позу пациента в кресле и устойчивое положение его туловища.
При измерении определяется высота от поверхности сидения до подмышечной впадины, при этом руки пациента должны быть вытянуты вперед и расположены параллельно поверхности пола. Чтобы точно установить высоту спинки кресла с учетом толщины обивки отнимите от полученной высоты 10 см. Эта высота обеспечивает минимальную поддержку туловища.
При необходимости полной поддержки туловища измеряют высоту от поверхности сидения до требуемого уровня поддержки (обычно это уровень плеч, шеи, средней части головы). При необходимости полной поддержки туловища можно подобрать кресло со спинкой, позволяющее откинуться назад, а в некоторых случаях рекомендовать использовать спинку кресла с секционной регуляцией высоты. Она позволяет изменять уровень поддержки по мере того, как у пациента восстанавливается функция отдельных сегментов туловища.
Совет. При проверке правильности подбора высоты спинки кресла для пациентов с минимальными нарушениями функции туловища, четыре пальца левой руки должны свободно умещаться в промежуток между верхнем краем обивки кресла и уровнем подмышечной впадины. Это расстояние составляет 10 см.
P.S. Еще один вариант подбора ширины сидения подсказанный АНО «Катаржина»
1. от размера брюк отнимаем 10 см.
2. сесть на ровное место(или посадить человека, если не себя мерить) и поставить книги с боков, замерить расстояние между книгами(внутреннее конечно), и к полученному размеру прибавить 2 см на одежду.
Это только кажется, что в России у инвалида нет прав. На самом деле люди с ограниченными возможностями зачастую просто ими не пользуются, потому что не знают о положенных привилегиях. Конечно, по сравнению с Западом права отечественного инвалида ограничены. Но они есть.
Как ездить в метро?
Вертикальные лифтовые подъемники уже появились в московской подземке, и специальные лифты тоже. Чиновники обещают, что их будет еще больше. Эти приспособления созданы для того, чтобы инвалид мог быстро спуститься на платформу, поскольку сам он этого сделать не может – установить коляску на эскалаторе и не упасть невозможно. Правда, для того, чтобы лифт заработал, сотрудников метро нужно предупреждать заранее, сообщая, на какую станцию привезут инвалида и до какой станции он поедет. Метрополитен обязан выделить сотрудника, который поможет больному воспользоваться новшеством.
Как ездить в общественном транспорте?
К счастью, все современные троллейбусы и автобусы оборудованы местами для инвалидов, которые, как правило, находятся в районе средней двери. Там можно разместить коляску, не складывая ее и не беспокоя больного. При этом водитель обязан открыть для инвалида среднюю дверь и увеличить время остановки, пока коляску не поднимут в салон. Кстати, инвалиды, которые не могут передвигаться, имеют право ездить в городском транспорте абсолютно бесплатно.
Как выезжать на отдых?
Если ты берешь авиационный или железнодорожный билет для человека с ограниченными возможностями, не спеши платить полную сумму. Ведь раз в год инвалиды имеют право на то, чтобы добраться к месту лечения бесплатно. И человек, который сопровождает больного, также может требовать бесплатный билет. Поэтому, оформляя путевку в санаторий или больницу, находящуюся в другом городе, возьми копию приглашения, которую ты предъявишь в кассе. А в период с 1 октября по 15 мая авиаперевозчик или железнодорожная компания обязаны предоставить 50-процентную скидку на билет инвалиду, куда бы он ни отправлялся, на отдых или на лечение.
Как лететь в самолете?
Если ты собираешься лететь с человеком с ограниченными возможностями, нужно позвонить в офис авиакомпании и предупредить об этом, чтобы они заблаговременно позаботились о транспортировке. В общей очереди при регистрации и оформлении багажа стоять не нужно – эту процедуру можно пройти в медпункте. К самолету инвалида доставит специальная санитарная машина, и в пассажирское судно его заведут в первую очередь (а вот высаживать будут после всех). На специальном амбулифте колясочника поднимут на борт, потом пересадят на самолетную коляску и подвезут к нужному месту. После прилета инвалида также встречает у борта самолета специальная машина. Персонал, сопровождающий инвалида в аэропорту, выделяется бесплатно.
Как ехать в поезде?
В последнее время на российской железной дороге появляется все больше поездов, оборудованных купе для инвалидов. Обычно они устанавливаются в фирменных поездах. Вход в вагон оборудован подъемником для инвалидной коляски, с помощью которого пассажир может попасть внутрь. Само купе оснащено специальными вспомогательными ремнями, позволяющими пассажиру без посторонней помощи пересесть в кресло. Спальная полка устанавливается в любое удобное для пассажира положение. Туалет в таком вагоне оборудован специальными звуковыми и световыми табло. При этом помощь проводника можно попросить в любое время.
Вот только, чтобы попасть в купе для инвалидов, нужно сообщить о своей поездке заблаговременно, примерно за месяц.
Если инвалид хочет учиться
Если человек с ограниченными возможностями хочет поступить в училище или высшее учебное заведение, он имеет право на внеконкурсное зачисление в случае успешной сдачи вступительных экзаменов. Правда, при сдаче документов потребуется медицинское заключение, где будет написано, что обучение не противопоказано больному по здоровью.
Если нужно уехать из дома
Если человеку, который несет постоянный уход за родственником-инвалидом, нужно отлучиться на два-три дня, то есть возможность заказать социального работника на дом. Для этого нужно написать заявление в организацию социальной поддержки ветеранов труда и инвалидов. Существует перечень гарантированных услуг, в который входит доставка продуктов на дом, организация питания, помощь в приобретении лекарств и товаров первой необходимости.
Могут ли инвалиду отказать в приеме на работу? Если да, то в каком случае?
На вопрос отвечает ведущий менеджер по персоналу одной из казанских компаний Эндже Суркова:
- Работодатель вправе отказать в приеме на работу инвалиду только в том случае, если в справке медико-социальной экспертизы о состоянии здоровья указано, что инвалид нетрудоспособен или данная работа противопоказана ему по состоянию здоровья.
Законодательством РФ установлены некоторые особенности приема на работу инвалидов. Во-первых, инвалид должен показать справку, подтверждающую факт установления инвалидности. Справка должна быть выдана по форме №1503004, утвержденной постановлением Минтруда России от 30.03.2004 г. №41. Во-вторых, инвалид должен предъявить индивидуальную программу реабилитации по форме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 29.11.2004 г. №287. В этом документе должно быть ясно изложено, какие требования к содержанию и условиям труда обязан соблюсти работодатель, принимающий на работу инвалида. Согласно статье 23 Федерального закона от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. Поэтому создать необходимые условия труда инвалиду – прямая обязанность работодателя (ст. 224 ТК РФ).
Если, несмотря на наличие в медицинском заключении запрета на выполнение определенной работы, трудовой договор все же был заключен, то он должен быть прекращен в соответствии с пунктом 11 части первой ст. 77 ТК РФ. Трудовой договор в этом случае прекращается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу, которую он может выполнять с учетом его состояния здоровья (ст. 84 ТК РФ). Трудовой кодекс РФ и закон №181-ФЗ предусматривают для лиц с ограниченными возможностями дополнительные гарантии, часть из которых необходимо отразить в трудовом договоре, а часть следует просто учитывать при дальнейшей работе таких работников. В частности, согласно части первой ст. 94 ТК РФ продолжительность ежедневной работы (смены) для инвалида не может быть больше, чем это установлено медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
Соответственно, если медицинским заключением установлена продолжительность ежедневной работы, которая отличается от установленной общими правилами, действующими у данного работодателя, то условие о режиме рабочего времени необходимо включить в трудовой договор (ст. 57 и ст. 100 ТК РФ). Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска для инвалида должна составлять не менее 30 календарных дней, т.е. удлиненный основной отпуск (часть вторая ст. 115 ТК РФ, ст. 23 закона №181), а отпуск без сохранения заработной платы по письменному заявлению работника-инвалида - до 60 календарных дней в году (ст. 128 ТК РФ). Согласно части пятой ст. 96 и части пятой ст. 99 ТК РФ к работе в ночное время, а также к сверхурочной работе инвалиды могут быть привлечены только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом инвалиды должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочной работы. Частью седьмой ст. 113 ТК РФ аналогичный порядок установлен и при привлечении инвалидов к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.
Инвалид вправе отказаться от реализации индивидуальной программы реабилитации (ИПР) как в части, так и в целом. В этом случае согласно части седьмой ст. 11 закона №181-ФЗ организация освобождается от ответственности за исполнение ИПР работника-инвалида. Между тем отказ работника от реализации ИПР не освобождает работодателя от обязанности соблюдать требования трудового законодательства о запрете поручения сотруднику работы, противопоказанной ему по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.
Увы, но люди с ограниченными возможностями нередко просто не знают, на что имеют право претендовать. В этой статье мы попытаемся дать хотя бы наметки льгот и пособий, а также примерных действий в той или иной спорной ситуации.
Кого признают инвалидом
Степень инвалидности (первая, вторая, третья) определяется в зависимости от того, насколько серьезно из-за заболевания или полученных травм нарушена жизнедеятельность человека. То есть может ли он сам себя обслуживать, самостоятельно передвигаться, контролировать свои эмоции и общаться с другими людьми. Если же речь идет о детях до 18 лет, то им присваивается категория «ребенок-инвалид».
Согласно Федеральному закону от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год. А после этого заново нужно проходить медицинское освидетельствование. Однако есть заболевания, при которых инвалидность дается бессрочно.
Важно, что бессрочная инвалидность дается:
- не позднее 2 лет после признания инвалидом человека, имеющего указанные в законе заболевания и необратимые морфологические изменения;
- не позднее 4 лет после признания человека инвалидом, если после лечения определенных заболеваний нет никаких улучшений.
Как инвалиду получить жилье
Очень важно, когда инвалиды встали на льготную очередь на получение жилья:
1. Если инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, встали на учет до 1 января 2005 года, то им полагаются субвенции - средства, которые могут быть потрачены только на улучшение жилищных условий. При этом учитывается, насколько инвалид или семья с ребенком обеспечены жильем на данный момент, каково состояние человека с ограниченными возможностями.
2. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются специализированным жильем по договору найма.
3. Дети-инвалиды, являющиеся сиротами или оставшиеся без попечения родителей, по достижении 18 лет обеспечиваются жильем вне очереди, если могут самостоятельно себя обслуживать.
Инвалидам может быть предоставлена дополнительная жилплощадь, превышающая 6 квадратных метров (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний.
Жилье инвалида в домах государственного или муниципального жилищного фонда сохраняется за ним в течение 6 месяцев, если даже он все это время находится в больнице.
Могут ли инвалида снять с очереди на жилье
Да, могут, если инвалида не признали малоимущим. Однако человек с ограниченными возможностями может это решение оспаривать в суде.
- Инвалид может подать иск в районный суд. При этом ему необходимо предоставить письменное уведомление, что его не признали в соцзащите малоимущим, справку об инвалидности, выписку из домовой книги (чтобы показать, на какой жилплощади он живет и сколько человек ютятся вместе с ним).
Соответственно, человека через суд признают малоимущим и восстановят в льготной очереди.
- Если же у инвалида нет своего жилья в принципе, то ему потребуются справки с предыдущих мест жительства: чтобы доказать, что он, к примеру, не перепродал свое жилье родным и не ухудшил искусственно свои жилищные условия. Причем добиваться жилья инвалид должен в том регионе, где у него временная регистрация или прописка.
Если соцслужбы жилье все-таки не дают…
В этой ситуации действенным является обращение в прокуратуру: для этого человеку необходимо лично явиться в прокуратуру и написать заявление.
- Прокуратура проводит проверку, и, если человек действительно нуждается в улучшении жилищных условий, то обращается в суд.
Какой быт обязаны обеспечить инвалидам соцслужбы
1. Инвалидам, нуждающимся в постороннем уходе и помощи, предоставляются медицинские и бытовые услуги на дому либо в стационарных учреждениях.
2. Инвалидов бесплатно обеспечивают специальными телефонными аппаратами (в том числе для абонентов с дефектами слуха), а также техсредствами, необходимыми им для социальной адаптации. Это:
- специальные средства для самообслуживания;
- специальные средства для ориентирования (включая собак-проводников с комплектом снаряжения);
- специальные средства для обучения, образования (включая литературу для слепых);
- протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты);
- специальное тренажерное и спортивное оборудование, спортивный инвентарь;
- кресла-коляски.
Обслуживание и ремонт технических средств реабилитации инвалидов производятся вне очереди и бесплатно (или на льготных условиях).
3. Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства.
Пособия и компенсации
1. Ежемесячно инвалидам I группы начисляется 1782 рубля, второй - 1058 рублей, третьей - 697 рублей. Если человек вместо части льгот (оплата лекарств, транспорта, санаторно-курортное лечение) предпочитает получить деньги (750 рублей), то эта сумма добавляется к пособию.
2. Инвалиды получают 50% компенсацию на оплату коммунальных услуг. А в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива.
Становимся на учет
Чтобы получить инвалидность, для начала человек должен пройти полное обследование в своей поликлинике. А затем, получив направление от лечащего врача, со всеми результатами анализов нужно обратиться в Главное бюро медико-социальной экспертизы по Нижегородской области. Туда же человек может прийти и без направления, если не согласен с решением лечащего врача, и совершенно бесплатно (!) обследоваться заново. Находятся филиалы бюро по нескольким адресам:
--------------- Филиал №1
Ленина проспект, 100
тел. (831) 297-58-30 (регистратура)
--------------- Филиал №3, №5
Молодежный проспект, 31/5
тел. (831) 259-75-33
тел. (831) 259-75-31
--------------- Филиал №4
Приокская, 14
тел. (831) 246-33-64
--------------- Филиал №6
Чаадаева, 7
тел. (831) 276-42-33
--------------- Филиал №7
Нестерова, 34а
тел. (831) 436-14-86
--------------- Филиал №8
Маршала Жукова площадь, 5 - 101; 1 этаж
тел. (831) 463-22-12
--------------- Филиал №9
Адмирала Васюнина, 2а
тел. (831) 468-26-03 (регистратура)
тел. (831) 468-68-47
--------------- Филиал №10
Васенко, 11
факс (831) 270-22-85
Бюро медико-социальной экспертизы онкологического профиля, ФГУ
---------------
Пискунова, 3/3 - 2 этаж
тел. (831) 411-95-04
Бюро медико-социальной экспертизы офтальмологического профиля, ФГУ
Бюро медико-социальной экспертизы педиатрического профиля, ФГУ
---------------
Белинского, 32 - 8 этаж
тел. (831) 439-57-53
тел. (831) 439-54-94
Бюро медико-социальной экспертизы педиатрического психоневрологического профиля, ФГУ
---------------
Белинского, 32 - 8 этаж
тел. (831) 439-57-61
Бюро медико-социальной экспертизы психоневрологического профиля
---------------
Минина, 16а
тел. (831) 418-53-76
Бюро медико-социальной экспертизы фтизиатрического профиля, ФГУ
---------------
Родионова, 198
тел. (831) 460-60-88
Бюро медико-социальной экспертизы, г. Дзержинск
---------------
Дзержинск, Ленина проспект, 51 / Грибоедова, 11
тел. (8313) 25-90-06 (регистратура)
тел. (8313) 25-92-55
тел. (8313) 25-94-88
Бюро медико-социальной экспертизы, г. Кстово
---------------
Кстово, Советский пер, 5
тел. (83145) 2-19-95
тел. (83145) 2-35-92
Главное бюро медико-социальной экспертизы
Минина, 16а - 7 этаж
тел. (831) 418-53-71 (регистратура)
Главное бюро медико-социальной экспертизы педиатрического профиля
---------------
Белинского, 32 - 9 этаж
тел. (831) 439-50-51
тел. (831) 439-57-02
Инвалид в вузе учится бесплатно!
Вот на какое образование могут рассчитывать дети-инвалиды:
1. Если ребенок-инвалид может ходить в обычный детский сад, то ему предоставляют место именно там. Если нет, то малыш идет в специализированный детский сад или обучается на дому. При этом родители ничего платить не должны!
2. За обучение детей-инвалидов родители не обязаны платить также в школе, в техникуме или вузе.
Устраиваемся на работу
1. Когда инвалид устраивается на работу, то в первую очередь должен понимать, что ограничения в плане возможности работать на определенной должности устанавливаются на такой же срок, что и группа инвалидности.
2. Инвалиды I и II групп могут работать не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.
3. Привлекать инвалида к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время руководители могут только с его согласия и при условии, что такие работы не запрещены человеку по состоянию здоровья.
4. Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск - не менее 30 календарных дней.
Немногие компании на сегодня активно привлекают и используют лиц с ограниченной трудоспособностью (инвалидов) в своем бизнесе. Отчасти это объяснимо – привлечение сотрудника-инвалида сопряжено с рядом рисков: он может чаще других испытывать проблемы со здоровьем, что будет сказываться на его трудоспособности. Он также может чаще других становиться жертвой несчастного случая. Бывает, что инвалиды в силу ограничений по здоровью могут иметь более низкую производительность, быстрее утомляться и тяжелее концентрировать внимание. Есть ли положительные моменты от принятия на работу инвалидов, помимо проявления социальной ответственности собственника бизнеса? Оказывается, помимо своего профессионального опыта данная категория сотрудников также может принести компании экономию по налогу на прибыль, взносам на травматизм и страховым взносам.
Экономия по налогу на прибыль
Логично предположить, что компания, решившая взять на работу инвалидов, должна быть последовательной в отношении социальной ответственности, а именно: она должна не просто взять данных сотрудников в штат, но и обеспечить им должную заботу.
Так вот, в соответствии с пп. 38 п.1 ст. 264 НК РФ, компании, которые тратят определенные средства на обеспечение социальной защиты сотрудников-инвалидов, могут относить эти суммы на прочие расходы, тем самым уменьшая размер налогооблагаемой прибыли (ведь она рассчитывается как разница между доходами компании и расходами). Кстати, резервы предстоящих расходов в целях социальной защиты инвалидов тоже можно отнести к прочим расходам, уменьшая налогооблагаемую прибыль.
Что понимается под "расходами на социальную защиту инвалидов"? Налоговый кодекс раскрывает содержание данного понятия в статье 264:
• улучшение условий и охраны труда инвалидов;
• создание и сохранение рабочих мест для инвалидов (закупка и монтаж оборудования, в том числе организация труда рабочих-надомников);
• обучение (в том числе новым профессиям и приемам труда) и трудоустройство инвалидов;
• изготовление и ремонт протезных изделий;
• приобретение и обслуживание технических средств реабилитации (включая приобретение собак-проводников);
• санаторно-курортное обслуживание инвалидов, а также лиц, сопровождающих инвалидов I группы и детей-инвалидов;
• защита прав и законных интересов инвалидов;
• мероприятия по интеграции инвалидов в общество (включая культурные, спортивные и иные подобные мероприятия);
• обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей (включая транспортное обслуживание лиц, сопровождающих инвалидов I группы и детей-инвалидов);
• приобретение и распространение среди инвалидов печатных изданий общественных организаций инвалидов, видеоматериалов с субтитрами или сурдопереводом;
• взносы, направленные общественным организациям инвалидов на их содержание.
Данный перечень полный, и ничего другого в "расходы на обеспечение социальной защиты сотрудников-инвалидов" включаться не может, поэтому под расходы благородного толка абы что подвести вряд ли получится.
Правда, чтобы уменьшить прибыль на сумму данных расходов, в компании доля таких сотрудников-инвалидов должна составлять не менее 50% среднесписочной численности всего персонала. Инвалиды, работающие по совместительству и гражданско-правовым договорам, в среднесписочную численность не включаются, так что для налоговых льгот необходимо оформлять инвалидов на полную ставку в штат.
А доля расходов на оплату их труда в общем объеме выплат должна быть не менее 25%.
Помимо расходов на социальную защиту инвалидов и резервов на эти расходы к прочим расходам можно также отнести и доплаты инвалидам, предусмотренные законодательством Российской Федерации (п. 23 ст. 255 НК РФ). Их тоже можно относить на расходы, сокращая налогооблагаемую прибыль.
Сокращение взносов на травматизм
Как и ранее, в 2011, а также в 2012-2013 гг., компании, где работают инвалиды, смогут уплачивать уменьшенные взносы на травматизм (60% от страхового тарифа) в отношении работников-инвалидов I, II и III групп. Это закреплено в ФЗ от 22.12.2005 № 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год".
Льготы по страховым взносам
Многих владельцев бизнеса подкосила новость об увеличении страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования до 34% по сравнению с прошлым годом, и многие начали поиск снижения затрат по этому направлению. Сразу можно сказать, что и здесь наличие сотрудников-инвалидов будет "кстати", если можно так выразиться.
В соответствии с п.1 ст. 58 ФЗ от 24 июля 2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", для плательщиков страховых взносов, которые производят выплаты и/или вознаграждения физлицам – инвалидам I, II и III групп, действуют пониженные тарифы на страховые взносы. Иными словами, компаниям и индивидуальным предпринимателям, которые производят выплаты инвалидам, придется платить страховые взносы не 34%, а меньше. Это послабление будет действовать в период с 2011 по 2014 год. Детальнее тарифы по страховым взносам представлены в таблице ниже.
После окончания 2014 года будут применяться уже не льготные тарифы, а общие. Но в любом случае если ваша компания осуществляет выплаты инвалидам, то вы сможете немного сэкономить и на страховых взносах тоже. Здесь уже не играет роли тот факт, сколько именно процентов составляет численность инвалидов в вашей организации, оформлены они в штат на полную ставку или же нет. Любые выплаты в пользу инвалидов будут попадать под льготные тарифы по страховым взносам.
Центр реабилитации и досуговой работы с инвалидами «Братеево»
115612, г. Москва, ул. Ключевая, дом 12, корп. 1
Станции метро «Красногвардейская», «Марьино»
Телефон/факс (495) 340-61-09
Центр реабилитации и досуговой работы с инвалидами «Бирюлево Восточное»
115372, г. Москва, ул. Липецкая, дом 46, корп. 1
Станция метро «Царицыно»
Телефон 655-33-25,
факсы: (499) 725-82-27, 655-33-25, 655-12-25
Центр социальной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограничениями жизнедеятельности «Нагатино-Садовники»
115533, г. Москва, Нагатинский бульвар, 6
Станции метро «Коломенская», «Нагатинская»
Телефон 8 499 614-28-89, факс (499) 614-28-74
Центр социальной реабилитации для детей-инвалидов «Южное Бутово»
117042, г. Москва, ул. Южнобутовская, 25
Телефон/факс (499) 743-47-90
Реабилитационный центр для инвалидов с использованием методов физической культуры и спорта
128482, Москва, Зеленоград, корпус 309
Станция метро «Речной вокзал»
Администратор (499) 762-32-80
Общественные организации инвалидов
Центральное правление Всероссийского общества инвалидов
Москва, ул. Удальцова, 11
Телефоны: 8 (495) 935-00-13, 8 (495) 935-00-12
Московская городская организация Всероссийского общества инвалидов
Адрес: Москва, ул. Бахрушина, 21/23, стр. 5
Тел. 8 (495) 953-14-35
Центральное правление Всероссийского общества глухих
Адрес: Москва, ул. 1905 года, 10А, стр. 1
Тел.: 8 (499) 255-67-04, 8 (499) 252-23-81
Московское городское правление Всероссийского общества глухих
Адрес: Москва, Селиверстов пер., 8
Тел. 8 (495) 608-28-80
Центральное правление Всероссийского общества слепых
Адрес: Москва, Новая площадь, 14
Тел. 8 (495) 628-13-74
Московская городская организация Всероссийского общества слепых
Адрес: Москва, ул. Куусинена, 19А
Тел. 8 (499) 943-54-94
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 июля 2009 года г. Минусинск
Минусинский городской суд в составе:
председательствующего: Минкиной М.Т.
при секретаре: С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах Г., С., Т., К. к Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Минусинского филиала № 12 о признании действий незаконными и понуждении к выдаче путевки,
У С Т А Н О В И Л:
Минусинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Г., С., Т., К. к ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее ГУ КРО ФСС) в лице Минусинского филиала № 12 с исками о признании незаконными действий ответчика в лице филиала № 12 Минусинский по не обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение инвалидов и нарушающими права инвалидов на реабилитацию, а также понуждении ответчика выдать путевки на санаторно-курортное лечение согласно медицинским показаниям.
Определением суда от 09.06.2009г. гражданские дела по искам прокурора соединены в одно производство (л.д.84).
В судебном заседании прокурор требования поддержал по основаниям, изложенным в иске (л.д. 3-4, 23-24, 38-39, 59-60) суду пояснил, что в ходе проверки исполнения законодательства о социальной защите инвалидов установлено, что Г., С., Т., К. являются инвалидами, нуждаются в реабилитационном мероприятии – санаторно-курортном лечении.
Г. инвалид второй группы по заболеванию органов движения в соответствии с медицинскими показаниями нуждается в ежегодном санаторно-курортном оздоровлении, в связи с чем с 2006 года до настоящего времени, каждые полгода в МУЗ «Минусинская городская поликлиника» получает справку №070/у-04 для получения путевки на санаторно-курортное лечение. Последняя справка №070/у-04 получена 28 января 2009 года.
С. инвалид второй группы по общему заболеванию (кардиология), в соответствии с медицинскими показаниями нуждается в ежегодном санаторно-курортном оздоровлении, в связи с чем с 2006 года до настоящего времени, каждые полгода в МУЗ «Минусинская городская поликлиника» получает справку № 070/у-04 для получения путевки на санаторно-курортное лечение. Последняя справка №070/у-04 получена 11 марта 2009 года.
Т. инвалид второй группы по общему заболеванию органов дыхания и нервной системы, в соответствии с медицинскими показаниями нуждается в ежегодном санаторно-курортном оздоровлении, в связи с чем с 2007 года до настоящего времени, каждые полгода в МУЗ «Минусинская городская поликлиника» получает справку №070/у-04 для получения путевки на санаторно-курортное лечение. Последняя справка №070/у-04 Т. получена 18 мая 2009 г.
К. инвалид первой группы «по зрению», в соответствии с медицинскими показаниями нуждается в ежегодном санаторно-курортном оздоровлении вместе с сопровождающем, в связи с чем с 2007 года до настоящего времени, каждые полгода в МУЗ «Минусинская городская поликлиника» получает справку №070/у-04 для получения путевки на санаторно-курортное лечение. Последняя справка №070/у-04 К. получена 03 февраля 2009 года.
ГУ КРО Фонд социального страхования в лице Минусинского филиала № 12, который принял документы у Г., С., Т., К., известил о праве на получение путевки, однако уклоняется от ее выдачи более года, нарушаются права инвалидов, т.к. действий по выдаче путевки или изысканию средств для приобретения путевки Красноярское региональное отделение ФСС РФ и его филиал №12 не произвели, путевки на санаторно-курортное лечение Фондом социального страхования не предоставлены, санаторно-курортное лечение инвалидам не предлагалось, а срок действия очередной справки истекает в июле-октябре 2009 года. Непредставление инвалидам длительное время путевки на санаторно-курортное лечение не позволяет им пройти необходимую комплексную реабилитацию, тем самым нарушаются нормативы обслуживания инвалида. В соответствии с ч. 2 ст. 29 ГПК РФ иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства. ГУ КРО ФСС РФ на территории города Минусинска и Минусинского района осуществляет свою деятельность через филиал № 12. В соответствие с законодательством именно на ответчике лежит обязанность обеспечить Г., С., Т., К. путевкой. Просит суд признать действия ответчика не законными, обязать Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал № 12 (Минусинский) выдать Г., С., Т., К. в соответствии с медицинскими показаниями путевку на санаторно-курортное лечение.
Истцы Т.,К. в судебное заседание не явились, были извещены о времени и месте рассмотрения дела, при обращении к прокурору просили рассмотреть заявленный в их интересах иск без их участия (л.д. 41, 62), в связи с чем, суд с учетом мнения сторон считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Истцы Г..С. в судебном заседании требования прокурора поддержали.
Представитель ответчика ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (л.д. 96) в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, суду пояснила, что непредставление в 2008 году путевки на санаторно-курортное лечение вызвано объективными условиями. Запись учреждения медико-санитарной экспертизы в индивидуальной программе реабилитации (далее -ИПР) инвалида о санаторно-курортном лечении имеет рекомендательный характер. Путевка на санаторно-курортное лечение предоставляется инвалиду не на основании ИПР, а на основании медицинской справки формы 070/у-04 и в рамках набора социальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи, в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Поэтому, при рассмотрении заявлений граждан о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, прежде всего, устанавливается наличие у гражданина права на получение набора социальных услуг. Период предоставления социальных услуг Федеральным законом установлен календарный год. На этот период времени по желанию гражданина выдается набор социальных услуг, в состав которых входит санаторно-курортное лечение. При этом действующее законодательство о государственной социальной помощи не содержит гарантий ежегодного предоставления путевок на санаторно-курортное лечение. Отделение Фонда осуществляет предоставление путевок в пределах средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета и передаваемых Фонду социального страхования РФ на основании федерального закона на соответствующий календарный год. Ни одна из категорий граждан, получающих государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, не имеет приоритетного права на обеспечение санаторно-курортным лечением. Поэтому, с учетом равных прав граждан-получателей набора социальных услуг, санаторно-курортное лечение предоставляется в порядке очередности, устанавливаемой, с даты подачи заявления о выделении путевки. В первую очередь в 2008 году удовлетворялись заявки граждан, подававших заявления (неоднократно), но не воспользовавшихся по каким-либо причинам санаторно-курортным лечением. Г., С., Т., К. в 2008 года обращались за получением путевки на санаторно-курортное лечение, но путевки им не предоставили, однако нарушения прав инвалидов допущено не было, так как количества имеющихся путевок на санаторно-курортное лечение было недостаточно, в связи с чем, ответчик был лишен возможности выдать в 2008 года и по настоящее время путевку на санаторно-курортное лечение. Период обеспечения заявителя является календарный год, период предоставления санаторно-курортной путевки, у истцов еще не истек, следовательно, нет оснований признавать действия филиала не законными (л.д.92-93).
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования прокурора в интересах Г., С., Т., К. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствие со ст. 10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.
Согласно ст. 11 названного Федерального закона индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Распоряжение Правительства РФ № 2347-р от 30 декабря 2005 года утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду. В соответствие с п. 3 Перечня, к реабилитационным мероприятиям относится санаторно-курортное лечение.
Согласно п. 8 ст. 6.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» от 17 июля 1999 года в соответствии с главой 2 названного закона, право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют в частности инвалиды. В соответствие со п. 1 ст. 6.2 названного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 набора социальных услуг включаются социальные услуги, и в частности предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании. В силу п. 5 ст. 6. 3 Федерального закона, регулирующего предоставление социальных услуг, порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
В соответствие с разделом III Порядка предоставления социальных услуг отдельным категориям граждан, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2004 года № 328, обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории РФ (п. 3.1). Путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ (п. 3.3). Отбор и направление на санаторно-курортное лечение граждан, медицинские показания и противопоказания для санаторно-курортного лечения, объем и условия оказания санаторно-курортной помощи, а также длительность пребывания в санаторно-курортном учреждении в зависимости от заболевания осуществляются в установленном порядке (п. 3.4). Граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от 22 ноября 2004 г. N 256 (п. 3.6)
При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования РФ (п. 3.7) Исполнительные органы Фонда не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда (п. 3.8). Исполнительные органы Фонда по месту жительства заблаговременно, но не позднее чем за 21 день до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения (п.3.9).
В соответствие со ст. 6 ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» в 2008 году и в плановый период 2009 и 2010 годов Фонд осуществляет финансовое обеспечение оплаты стоимости путевок в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории Российской Федерации, со сроком пребывания не более 21 дня отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде соответствующей социальной услуги в пределах межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на указанные цели. Аналогичная норма содержалась и в Федеральном законе о бюджете Фонда на 2007 год.
Ответчик является органом Фонда социального страхования РФ, что следует из Положения от 22 мая 2002 года № 90 «О Государственном учреждении - Красноярском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации». Согласно пунктам 1.4, 1.7, 2.1, 2.2, 3.2, 5.6 Положения ответчик является органом Фонда социального страхования РФ, осуществляющим на территории Красноярского края оперативное управление средствами социального страхования, направляющим переданные ему средства на финансирование мероприятий, предусмотренных бюджетом Фонда социального страхования РФ, в частности, на оплату путевок на санаторно-курортное лечение, выполняя возложенные на него функции непосредственно и через создаваемые им филиалы, одним из которых является филиал № 12 (Минусинский).
В результате анализа представленных доказательств суд установил, что Г. является инвалидом второй группы с детства (л.д. 12), имеет соответствующие медицинские показания для получения путевки, что подтверждает представленная медицинская справка по форме № 070/у-04 для получения путевки от 28 января 2009 года (л.д. 9), воспользовалась своим правом получения бесплатного реабилитационного мероприятия, подав 03.04.2008г. заявление в Минусинский филиал №12 ФСС о выделении путевки на санаторно-курортное лечение (л.д. 8), однако до настоящего времени, ответчик путевку на санаторно-курортное лечение не предоставил. С. является инвалидом второй группы по общему заболеванию (л.д. 29), имеет соответствующие медицинские показания для получения путевки, что подтверждает представленная медицинская справка по форме № 070/у-04 для получения путевки от 11 марта 2009 года (л.д. 94), воспользовался своим правом получения бесплатного реабилитационного мероприятия, подав 24.04.2008г. заявление в Минусинский филиал №12 ФСС о выделении путевки на санаторно-курортное лечение (л.д. 30), однако до настоящего времени ответчик путевку на санаторно-курортное лечение не предоставил. Т. является инвалидом второй группы по общему заболеванию (л.д. 43), имеет соответствующие медицинские показания для получения путевки, что подтверждает представленная медицинская справка по форме № 070/у-04 для получения путевки от 18 мая 2009 года (л.д. 49), воспользовалась своим правом получения бесплатного реабилитационного мероприятия, подав 26.01.2007г. заявление в Минусинский филиал №12 ФСС о выделении путевки на санаторно-курортное лечение (л.д. 43), однако до настоящего времени, ответчик путевку на санаторно-курортное лечение не предоставил. К. является инвалидом первой группы по «зрению» (л.д. 72), имеет соответствующие медицинские показания для получения путевки, что подтверждает представленная медицинская справка по форме № 070/у-04 для получения путевки от 03 февраля 2009 года (л.д. 73), а также от 22.01.2008г. (л.д. 74), воспользовался своим правом получения бесплатного реабилитационного мероприятия, подав 28.01.2008г. заявление в Минусинский филиал №12 ФСС о выделении путевки на санаторно-курортное лечение (л.д. 75), однако до настоящего времени, ответчик путевку на санаторно-курортное лечение не предоставил.
Данные обстоятельства в судебном заседании ответчиком не оспаривались.
Доводы представителя ответчика о том, что Г.,С. в 2006 году и в 2007 году были обеспечены путевками на санаторно-курортное лечение, Т. обеспечивалась путевкой в 2006 году, а К. обеспечивался путевкой в 2007 году, в связи с чем, в 2008 году фондом им путевки не предоставлялись, так как путевки выделялись в первоочередном порядке лицам, до этого не прилучавшим санаторно-курортное лечение, суд во внимание принять не может как не основанные на законе. Что касается ссылок ответчика на существующую очередь для получения путевки, то суд признает данные доводы неубедительными, так как действующее законодательство об обеспечении реабилитационных мероприятий, не связывает возможность их получения инвалидом с наличием очереди.
Доводы ответчика о не возможности обеспечения инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение в связи с их отсутствием в достаточном количестве суд не может принять во внимание, поскольку, в силу действующего законодательства РФ, ответчик не вправе отказывать гражданам, имеющим право на получение путевок, в их выдаче, в случае недостаточности финансовых возможностей ответчик имеет право на отсрочку исполнения своих обязанностей, совершая выдачу путевок по мере поступления из бюджета денежных средств, в том числе и путем создания из обратившихся граждан очереди на получение путевок, исходя из времени поступления заявок.
Вместе с тем, доказательств недостаточности с 2008 года и по настоящее время межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на указанные цели и отсутствие, в связи с этим, финансовых возможностей для исполнения обязанности по выделению путевок инвалидам ответчиком не представлено.
Согласно ст. 10 ФЗ от 25 ноября 2008 года № 216 -ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (в редакции ФЗ от 28.04.2009 года № 78 –ФЗ) остатки межбюджетных трансфертов, полученных из федерального бюджета, образовавшиеся на 1 января 2009 года в бюджете Фонда в результате: «неполного использования Фондом в 2008 году бюджетных ассигнований на оказание государственной социальной помощи по санаторно-курортному лечению, а также проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно отдельным категориям граждан, имеющим на это право, используются Фондом в 2009 году на указанные цели, включая завершение расчетов по договорам, заключенным в 2008 году.».
Таким образом, суд полагает, что в 2008 году у ответчика имелось достаточно денежных средств на обеспечение всех обратившихся к нему граждан путевками на санаторно-курортное лечение, в связи с чем, в создании очереди граждан на получение путевок необходимости не имелось, поскольку недоиспользование Фондом социального страхования РФ межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на оказание государственной социальной помощи по санаторно-курортному лечению доказывает наличие у него достаточных финансовых возможностей для обеспечения путевками на санаторно-курортное лечение всех граждан, обратившихся в его органы.
Учитывая изложенное суд приходит к выводу о том, что у инвалидов Г., С., Т., К. с 2008 года и по настоящее время имеется законное право получить, а у ответчика соответствующая этому праву обязанность и финансовые возможности выдать путевку на санаторно-курортное лечение, однако, по вине ответчика, в нарушение законодательства РФ, путевка не выдана до настоящего времени.
Порядок принятия решений ответчиком существенно (в части срока принятия решения) нарушен, так как незаконное бездействие ответчика продолжается более года, хотя в силу требований, установленных п. 3.8 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2004 г. № 328, ответчик должен был в 2008 году, в течение 10 дней с момента получения заявления от инвалидов, выдать путевку.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что права Г., С., Т., К. на получение путевки были нарушены ответчиком, который принял у истцов заявления о выделении путевки на санаторно-курортное лечение, однако уклонился от ее выдачи, действий по выдаче путевки или изысканию средств для приобретения путевки не произвел, в связи с чем, заявленные прокурором требования в интересах инвалидов Г., С., Т., К. обоснованны, законны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
При подаче иска прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому при удовлетворении двух самостоятельных требований, суд считает необходимым взыскать 200 рублей государственной пошлины с ответчика в доход государства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать действия Государственного учреждения - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал № 12 (Минусинский) по не обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение инвалидов Г., С., Т., К. незаконными и нарушающими их право на реабилитацию.
Обязать Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал № 12 (Минусинский) выдать Г., С., Т., К. и сопровождающему его лицу, путевки на санаторно-курортное лечение в 2009 году в соответствии с медицинскими показаниями.
Взыскать с Государственного учреждения Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ 200 рублей государственной пошлины в доход государства.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий:
Полный текст решения изготовлен 06.07.2009г.
Решение вступило в законную силу 13 июля 2009 года.
опубликовано 13.03.2010 03:34
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:
судьи Матвеевой Л.Н.,
при секретаре Кандаловой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ч. к Государственному учреждению - Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение,
установил:
Ч. обратился в суд с иском к ГУ УРОФСС РФ с иском о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение.
Исковые требования мотивированы тем, что он является инвалидом 2 группы по увечью, полученному при выполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на ЧАЭС. Истец имеет право на получение государственной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе, и на санаторно-курортное лечение. Истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение, предоставил справку по установленной форме о нуждаемости в санаторно-курортном лечении. Однако в предоставлении путевки в 2008 году ему отказано. Просит обязать ответчика предоставить ему путевку на санаторно-курортное лечение в течение 2008 года.
В судебном заседании истец на иске настаивал.
Представитель ответчика УРО ФСС РФ иск не признал и пояснил, что ответчик не нарушил право истца на получение путевки в 2008 году, поскольку год не закончился.
Ч. состоит на учете на получение путевки в общей очереди 5481, по профилю заболевания - 2519. Заявления граждан на санаторно-курортное лечение удовлетворяются Фондом в порядке очередности. По поступлению денежных средств на приобретение путевок из федерального бюджета Фонд приобретает путевки. Дать точный ответ - сможет ли Фонд обеспечить истца путевкой на санаторно-курортное лечение в 2008 году - представитель ответчика в судебном заседании не смог. Однако пояснил, что в случае, если путевка приобретена не будет, то на следующий год истец данным правом воспользоваться не сможет. Очередь будет формироваться заново.
Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать в суде все обстоятельства, на которых она основывает свои требования и свои возражения по делу.
В соответствии со ст.6.2 Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», инвалиды имеют право на предоставление набора социальных услуг (в том числе, при наличии медицинских показаний право на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение), периодом предоставления услуг в соответствии со ст. 6.3 данного ФЗ, является календарный год.
На основании п.5 ст.6.3 главы 2 Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 года № 328 утвержден порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан.
В соответствии с п.3.1. Порядка обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок. Путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ (п.3.3 Порядка).
Согласно п.3.6 Порядка при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения граждане получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки. При наличии справки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ. Фонд не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщает гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда.
В судебном заседании установлено, что Ч. является инвалидом 2 группы - увечье, полученное при исполнении служебных обязанностей, связанное с аварией на ЧАЭС.
Ч. включен в соответствии со ст.6.4. Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.
13 февраля 2008 года Ч., обратился с заявлением в Фонд о предоставлении в 2008 году санаторно-курортной путевки и предоставил справку по форме № 070/у-04.
Однако в течение 10 дней Ч. не сообщили дату заезда в санаторно-курортное учреждение соответствующего профиля. Истцу сообщили, что его заявление принято на учет для получения путевки. По мере поступления путевок соответствующего профиля лечения истец будет проинформирован о сроке получения путевки.
Более того, в августе 2008 года истцу на его обращение сообщили, что его очередь еще не подошла. На день рассмотрения гражданского дела истец стоит в очереди на получение путевок в общей очереди - 5481, по профилю заболевания - 2519.
В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что он не может гарантировать истцу, что в 2008 году он будет обеспечен санаторно-курортным лечением.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год, суд считает необоснованными возражения ответчика о том, что ответчик не нарушал прав истца, поскольку не закончен календарный 2008 год.
Суд считает необходимым удовлетворить требования истца, поскольку в нарушение действующего законодательства ответчик не сообщил истцу конкретную дату заезда в санаторно-курортное учреждение соответствующего профиля. Более того, из ответов ответчика истцу и пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что истец может быть не обеспечен путевкой в 2008 году.
Истец также предоставил ответчику новую справку формы № 070/у-04 с не истекшим сроком действия, что подтвердил в судебном заседании представитель ответчика.
Суд также отмечает, что действующее законодательство не содержит норм об очередности предоставления санаторно-курортных путевок, а также норм, позволяющих ответчику отказать истцу в предоставлении санаторно-курортной путевки в связи с отсутствием средств на приобретение путевок.
Руководствуясь ст.ст.194, 196-198,199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ч. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Ч. путевку на санаторно-курортное лечение в течение календарного 2008 года.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
20 апреля 2009г. Индустриальный районный суд г.Барнаула в составе судьи Новоселовой Е.Г., при секретаре С Е.А., с участием материального истца: Б., процессуального истца /прокурора/ К С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Индустриального района г.Барнаула в интересах Б. к ГУ-Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным отказа в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Индустриального района г.Барнаула обратился в суд в интересах Б. с иском к ГУ –Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ ( далее – Фонд) о признании незаконным отказа в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение за 2008г. и возложении обязанности предоставить ему в период 2009г.путевку на санаторно-курортное лечение за счет средств федерального бюджета.
В обоснование иска прокурором указано на то, что Б. является инвалидом 3 группы и в соответствии с ФЗ «О государственной социальной помощи» имеет право при наличии медицинских показаний на получение санаторно-курортного лечения. Истец Б. обратился в филиал №2 Фонда с заявлением о предоставлении путевки в санаторно-курортное учреждение, в чем ему было отказано ввиду недостаточности денежных средств, выделенных Алтайскому региональному отделению ФСС РФ.
В судебном заседании истец Б. поддержал исковые требования прокурора, заявленные в его интересах, и просил удовлетворить его требования в полном объеме.
Прокурор поддержал исковые требования, указав на правовое обоснование иска, изложенное в тексте искового заявления.
Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований, представив в суд письменный отзыв. Основными доводами возражений представителя ответчика были: недостаточное финансирование в 2008г. расходов Фонда на приобретение санаторно-курортных путевок, тогда как Фонд социального страхования РФ обеспечил путевками на санаторно-курортное лечение граждан в пределах средств, выделенных на эти цели из федерального бюджета; отсутствие самостоятельных правомочий по распоряжению бюджетными денежными средствами в связи с тем, что Фонд социального страхования РФ не является главным распорядителем средств федерального бюджета. Б. в 2008г. путевка не была предоставлена ввиду того, что обеспечивались путевками лица, обратившиеся ранее с подобными заявлениями. Поскольку установленный 6-месячный срок действия медицинской справки формы № 070/у-04 от 22 июля 2008г. истек 22 января 2009г., а истец впоследствии такой справки не предоставлял в Фонд, то и не решался вопрос о предоставлении ему путевки.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о законности требований истцов по следующим основаниям.
Судом установлено, что Б. является инвалидом третьей группы по общему заболевании с первой степенью ограничения способности к трудовой деятельности на срок до 01 июня 2008 года, что подтверждено справкой МСЭ от 03.04.2008г. (л.д.8 – 8об.)
18 октября 2008г. Б. обратился с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение к директору филиала №2 ГУ- Алтайский региональный Фонда социального страхования РФ, предоставив справку о нуждаемости в санаторно-курортном лечении. (л.д.9) Факт отказа в предоставлении истцу путевки на санаторно-курортное лечение признан ответчиком в отзыве и не оспорен.
В соответствии с положениями п.8 ст.6.1, п.п.1 п.1 ст. 6.2 ФЗ «О государственной социальной помощи» истец, как инвалид, имеет право на предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
Порядок предоставления гражданам социальных услуг в частности предоставления путевок на санаторно-курортное лечение устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития. (ч.5 ст.6.3 Закона) Порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг, предусмотренных главой 2, устанавливается Правительством Российской Федерации. (ч.3 ст.6.5 Закона).
Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден приказом Министра здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.04г. №328. Согласно п.п.3.3,3.6,3.7 данного Порядка путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации. Граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 г. N 256.
При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение по месту жительства до 1 декабря текущего года. (п. 3.7)
Согласно Правил финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.04г. №864, финансирование расходов по предоставлению социальной помощи в виде санаторно-курортного лечения осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на соответствующий год Фонду социального страхования.
Истец Б. обратился с указанным заявлением в уполномоченный орган, представив справку соответствующей формы, тем самым, исполнив процедуру обращения за предоставлением санаторно-курортной путевки, тогда как ответчиком, возложенная законом обязанность не была исполнена.
В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется присуждением к исполнению обязательства в натуре. Поскольку обязанность ответчика по предоставлению истице путевки на санаторно-курортное лечение в 2008г. не исполнена по причинам, которые не могут быть приняты судом.
Согласно п.п. 2 п. 2 ст. 358 НК РФ не являются объектом налогообложения транспортным налогом автомобили легковые, специально оборудованные для использования инвалидами, а также автомобили легковые с мощностью двигателя до 100 л.с. (до 73,55 кВт), полученные (приобретенные) через органы социальной защиты населения в установленном законом порядке.
Как следует из редакции рассматриваемой нормы Налогового кодекса РФ, в ней в целях освобождения от налогообложения транспортным налогом выделено две самостоятельных и не тождественных друг другу категории транспортных средств, для каждой из которых установлены свои условия освобождения от налогообложения транспортным налогом.
Так, автомобили легковые не являются объектом налогообложения в двух случаях:
• если они специально оборудованы для использования инвалидами;
• если они получены (приобретены) через органы социальной защиты населения в установленном законом порядке и при этом имеют двигатель мощностью до 100 л. с. (до 73,55 кВт).
Учитывая изложенное, легковой автомобиль, специально не оборудованный для использования инвалидами, не рассматривается как объект налогообложения транспортным налогом только при одновременном соблюдении следующих условий:
• если физическое лицо, на которое это транспортное средство зарегистрировано, представит в налоговый орган подлинник документов, подтверждающих факт получения (приобретения) указанного автомобиля через органы социальной защиты;
• если в ПТС, выданном на это транспортное средство, показатель мощности его двигателя определен в размере не более 100 л. с. (73,55 кВт).
Уважаемые пользователи! На нашем сайте есть возможность просмотра модулей Новости, Статьи и Файлы (а так же Праздники и Дни рождения пользователей) за определенную вами дату. Для этого на календаре, расположенном в левом верхнем углу главной страницы (или других страниц, но не всех!) кликните по полю Новости - раскроется меню:
В нем выберите категорию, что вы хотите просмотреть. После этого выбирайте месяц и число. Если число на календаре имеет вид ссылки (в синем квадрате), значит, в этот день информация размещалась, в противном случае - информации в этот день не размещалось.
• Как сделать текст жирным, наклонным или подчёркнутым
• Выравнивание текста
• Как изменить цвет или размер текста
• Могу ли я комбинировать теги?
Цитирование и вывод форматированных текстов
• Цитирование при ответах
• Вывод кода или форматированного текста
Создание списков
• Создание маркированного списка
Создание ссылок
• Ссылки на другой сайт
Показ картинок в сообщениях
• Добавление картинки в сообщение
Добавление видео при размещении новостей и статей
• Как мне добавить видео с видеохостингов YouTube, RuTube, Metacafe и др.?
Прочее
• Могу ли я добавить собственные теги?
Что такое BBCode?
BBCode - это специальный вариант HTML. Сможете вы или нет использовать BBCode в ваших сообщениях, определяется администратором форумов. Сам BBCode похож по стилю на HTML, теги заключены в квадратные скобки [ и ], а не в угловые < и >; он даёт больше возможностей управления тем, как выводятся данные. При использовании некоторых шаблонов вы сможете добавлять BBCode в ваши сообщения, пользуясь простым интерфейсом, расположенным над полем для ввода текста. Но даже в этом случае данное руководство может оказаться полезным.
Как применять BBCode?
Применять BBCode можно как с использованием кнопок на панели редактора, так и путем написания тегов вручную там, где панель редактора недоступна (например, при указании источника информации при размещении новостей)
Как сделать текст жирным, наклонным или подчёркнутым?
BBCode включает теги для быстрого изменения стиля шрифта, сделать это можно следующими способами:
• Чтобы сделать текст жирным, заключите его в [b ][ /b] (пишется без пробелов!), например:
Станет Привет
• Для подчёркивания используйте [u ][ /u] (пишется без пробелов!), например:
Для выравнивания текста используются теги [left ][ /left], [center ][ /center], [right ][ /right] и [justify ][ /justify] (пишется без пробелов!), например:
Этот текст выровнен по левому краю
Этот текст выровнен по правому краю
Этот текст выровнен по середине
Хочется отметить, что выравнивание По ширине (достигается тегами [justify ][ /justify] пишется без пробелов!), имеет смысл использовать для больших текстов (как минимум 4 - 6 строк).
Как изменить цвет или размер текста?
Для изменения цвета или размера шрифта могут быть использованы следующие теги (окончательный вид будет зависеть от системы и браузера пользователя):
• Цвет текста можно изменить, окружив его [color=][/color]. Вы можете указать либо известное имя цвета (red, blue, yellow и т.п.), или шестнадцатеричное представление, например #FFFFFF, #000000. Таким образом, для создания красного текста вы можете использовать:
или
Оба способа дадут в результате Привет!
• Изменение размера достигается аналогичным образом при использовании [size=][/size]. Этот тег зависит от используемых шаблонов, рекомендуемый формат — число, показывающее размер текста в пикселях, начиная от 1 (настолько маленький, что вы его не увидите) до 29 (очень большой). Например:
скорее всего будет МАЛЕНЬКИЙ
в то время как:
будет ЗДОРОВЫЙ!
Могу ли я комбинировать теги?
Да, конечно можете. Например для привлечения чьего-то внимания вы сможете написать:
что выдаст ПОСМОТРИТЕ НА МЕНЯ!
Не рекомендуется выводить таким образом длинные тексты! Учтите, что вы, автор сообщения, должны позаботиться о том, чтобы теги были правильно вложены. Вот этот BBCode, например, неправилен:
Цитирование при ответах
• Для этого вам надо заключить текст в теги [quote ][ /quote] (пишется без пробелов!). При просмотре сообщения перед текстом будет стоять слово "Цитата"
Вывод кода или форматированного текста
Если вам надо вывести кусок программы или что-то, что должно быть выведено шрифтом фиксированной ширины (Courier) вы должны заключить текст в теги [code ][ /code] (пишется без пробелов!), например:
Для вывода php-кода (с подсветкой синтаксиса) используются теги [php ][ /php] (пишется без пробелов!), например:
Всё форматирование, используемое внутри тегов [code ][ /code] и [php ][ /php] (пишется без пробелов!) будет сохранено.
Создание маркированного списка
В маркированном списке все элементы выводятся последовательно, каждый отмечается символом-маркером. Для создания маркированного списка используйте [li ] (пишется без пробелов!). Например, чтобы вывести свои любимые цвета, вы можете использовать:
Это выдаст такой список:
• Красный
• Синий
• Жёлтый
Ссылки на другой сайт
В BBCode поддерживается несколько способов создания URL'ов.
• Первый из них использует тег [url=][/url], после знака = должен идти нужный URL. Например, для ссылки на invalife.ru вы могли бы использовать:
Это создаст следующую ссылку: Посетите invalife.ru! Ссылка будет открываться в новом окне, так что пользователь сможет продолжать читать новости или статьи.
• Если вы хотите, чтобы в качестве текста ссылки показывался сам URL, вы можете просто сделать следующее:
Это выдаст следующую ссылку: http://www.invalife.ru
• Кроме того phpBB поддерживает возможность, называемую Автоматические ссылки, это переведёт любой синтаксически правильный URL в ссылку без необходимости указания тегов и даже префикса http://. Например, ввод www. invalife.ru (пишется без пробела после точки!) в ваше сообщение приведёт к автоматической выдаче www.invalife.ru при просмотре сообщения.
• То же самое относится и к адресам e-mail, вы можете либо указать адрес в явном виде:
Как и со всеми прочими тегами BBCode, вы можете заключать в URL'ы любые другие теги, например [img ][ /img] (см. следующий пункт), и т.д. Как и с тегами форматирования, правильная вложенность тегов зависит от вас, например:
неверно, что может привести к последующему удалению вашего сообщения, так что будьте аккуратнее.
• Как мне добавить видео с видеохостингов YouTube, RuTube, Metacafe и др.?
Для YouTube:
скопируйте из адресной строки браузера выбранного Вами ролика часть адреса после watch?v= до первого амперсанда - значка & (его, кстати, может и не быть). Далее нажимаете на иконку YouTube и вставляете скопированную часть адреса. Код (например, для адреса http://www.youtube.com/watch?v=SezMVi5Zdy0) должен выглядеть так:
Для RuTube аналогично. Код должен выглядеть так (например, для адреса http://rutube.ru/tracks/2571549.html?v=ff4351818d625df333952bc1b2bb1872):
Для google.video аналогично берется часть адреса между = и &. Например, для адреса http://video.google.co.uk/videoplay?docid=-2320831241594429038&hl=ru#, код будет таким:
Для Smotri.com поступаем таким же образом. Жмем на иконку и вставляем в теги часть адреса после ?id= http://smotri.com/video/view/?id=v12012433842:
Для Metacafe.com: скопируйте из адресной строки браузера выбранного Вами ролика часть адреса после watch (без крайних слэшей - /), например
Центр реабилитации и досуговой работы с инвалидами «Братеево» 
и вставляете скопированную часть адреса. Код (например, для адреса http://www.youtube.com/watch?v=
и вставляем в теги часть адреса после 
